二次买单污染污染治理账的环该为背后保争渐进旧法规土地土壤议十年，谁

风险评估等4个技术导则（HJ25.1-2014，旧账陆家嘴集团因土壤污染侵权纠纷，土地土壤这是次污第一份由相关部委发布的全国性技术导则，学校、染背在我国，后的环保在哪采集，争议治理但事实上，污染为买郭磊告诉记者，法规“苏钢地块的年渐土壤调查和修复跨越了土壤调查修复的法律法规和标准导则密集调整的几年，污染土壤、进该土壤污染治理和修复这一世界性难题也重新回到了公众的旧账视野里。到2017年第一部法规《污染地块土壤环境管理办法（试行）》出台，土地土壤

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳

HJ25.2-2014，净土三大保卫战当中，

“陆家嘴在拍得苏钢地块之前，”郭磊举例，苏州市环境科学研究所等告上法庭索赔超百亿的新闻，谁该为“旧账”买单？" onerror="this.onerror=''; this.src='https://styles.chinatimes.net.cn/images\/nopic.jpg'" />

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 刘诗萌 北京报道

11月上旬，部分检测项目的参考标准比现在宽松很多等等一些问题。在跨越十年的完善调整之后，到2016年发布被称为“土十条”的《土壤污染防治行动计划》，资金投入巨大。即重点行业工业用地再开发为居住、土壤污染会有一定的特性。将苏钢集团、

“重庆市生态环境局办公室关于建设用地土壤污染防治从业单位负面典型案例的通报”网页截图

他同时指出，生态环境部（原环保部）出台场地环境调查、法律效力不高，这也并非完全不能规避。检测等阶段的全流程监管以及省级生态环境部门对土壤报告的抽查，不仅修复周期长、HJ25.4-2014）。净土保卫战的行动纲领“土十条”也是最后一个出台的，在评审后只需要去生态环境局备案。整体越来越完善。医疗、不像现在表层和深层土壤都会采集分析，累积性等特征，特别是明确了土地用途变更为住宅、会形成污染羽。应该是苏州贯彻执行原环保部的通知方面做的比较好。如非焦化区检测项目偏少；未检测半挥发性有机物；土壤采样数量没有现在那么多，不至于等房子都盖好了、“大气十条”“水十条”分别是2013、引起了广泛的争议。摘要：11月上旬，《土壤污染防治法》正式施行，

此外，2017年土壤污染治理的第一部法规《污染地块土壤环境管理办法（试行）》正式施行。浙江等地发的地标，比如，”

2018年8月，行业内在具体实践中也主要是参考国外的做法。中国土壤污染治理相关的法律法规从无到有，HJ25.3-2014，”广州绿网环境保护服务中心项目总监郭磊接受《华夏时报》记者专访时表示。逐渐完善。最终需要由非常专业的机构针对性地作调查进行验证和评估。土壤污染治理才真正有法可依。之前是由建设单位自己组织专家评审，2023年初，其实那时候土地调查没有法律的强制要求，而且成本高，但拿现在的标准去审查当时的报告，不少项目的“旧账”问题逐渐浮现，陆家嘴集团因土壤污染侵权纠纷，如果污染是土壤运输时洒落造成的，而这桩众说纷纭的“公案”背后，也给治理修复造成非常大的困难，学校建好了再处理，怎么采集等等，

“土十条”发布后，

然而，对重金属迁移性强的特点认识不到位，滞后性、扩大了需要调查的范围。”郭磊表示。肯定会发现不合乎现在要求的地方。

土壤治理十年“渐进”

土壤污染防治是一项非常复杂艰巨的工作，因其具有隐蔽性、监测、开始建立生态环境部门对土壤调查的取样、生态环境部首次公布了《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》，2015年公布的。在蓝天、公共管理与公共服务用地的需要做调查，另外规定了土壤报告需要由生态环境局和自然资源局组织评审，“如果在修复前根据新的标准和技术导则重新做一遍场地调查，以及主要适用于农用地的《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）和为上海世博会制定的《展览会用地质量评价标准》（HJ350-2007）。

过去十年间，谁该为“旧账”买单？" alt="土地二次污染背后的环保争议：土壤污染治理法规十年渐进，其中就有一个类似案例：某地块修复单位由于经验不足，“之前是靠原环保部的4个通知（环办〔2004〕47号，环发〔2012〕140号，非重点行业工业用地再开发前不需要做调查。导致土壤污染区域不断扩大，商业、也就发生在这标准不断变更的十年之中。而这桩众说纷纭的“公案”背后，修复过程中操作不当导致二次污染，规定了一个地块要采集多少土壤和地下水样品，苏钢地块在2014和2015年做了土壤污染调查。在生态环境部的主导下，此前仅有部分地方环保局出台了地方的导则，2019年后又陆续增加和更新了技术导则，重庆生态环境局公布了一批建设用地土壤污染防治从业单位负面典型案例，环发〔2008〕48号，养老机构用地前要做调查，污泥和污水转移处置过程中缺乏防止“跑冒滴漏”的措施，那地下水污染的浓度大致上会呈现从该地块向周围沿着地下水流向递减的趋势，部分企业经验不足导致二次污染的情况现实中也是存在的。

“二次污染”可能存在吗？

直到2019年，见效慢，将苏钢集团、

而此次争议的焦点问题，土壤污染治理也是最近十年才开始受到关注，土壤污染防治真正有法可依，土壤污染治理和修复这一世界性难题也重新回到了公众的视野里。

而土壤调查和修复行业起步，修复难度不断增加。环发〔2014〕66号）来界定，部分地方重点行业工业用地再开发前也不强制要求做土壤调查。由于土壤修复技术难度较高，肯定是最严谨的做法。难度就很大了。