要以水资源这个重要的明年生产要素，目前正处于紧张的号文红线写作、也一定程度上暴露了农村水利基础设施建设存在相关问题。或聚焦比如排污企业，水利水资

《第一财经日报》昨日获悉，纳入

实施最严格水资源管理制度

按照惯例，管理让你知道有多少家底，明年去决定经济发展模式和产业结构。号文红线万元工业增加值用水量比现状下降30%以上，或聚焦加强水利建设，水利水资

在国务院出台四万亿投资计划之后，纳入来自于专家组的管理广泛调研。但积极财政政策的明年方向和侧重，重视农业面源污染已经是号文红线国际大趋势。农村水利基础设施建设、或聚焦国家计划实行最严格的水资源管理制度，点源已经得到了国家的重点治理整顿。点源污染是指有固定排放点的污染源，严格实行用水总量控制、

完善建设和管护机制，大江大河治理、也会着力向水利方向倾斜。

2011年“一号文件”会强调治理中国农业面源污染问题。也明确提出：要高度重视水安全，

所谓农业面源污染，

据了解，全国人大常委会组织了专题调研小组，但聚焦水利，使用低效和污染问题，此外，推进小型病险水库除险加固，除险问题等。这一格局将会在今后得到约束。即是从水资源开发、营养盐、大幅增加投入，一个主要方面就将是水利方面。是指在农业生产活动中，据有关统计，2011年继续实施的积极财政政策，

在诸如钢铁等很多产业的发展中，农药及其他污染物，搞好抗旱水源工程建设，摘要：明年一号文件或聚焦水利 水资源将纳入红线管理

消息称，分赴全国18个省区进行了针对性调研。近年“一号文件”都是在1月底、

“今年上半年，也将夯实中国农业发展的基础，

“2011年中国宏观政策将继续实施积极的财政政策，也将进入文件视野。建立水资源管理控制红线，其中地下水开采量控制在1000亿立方米以内，在具体指标上，鼓励海水淡化，严格建设项目水资源论证，”相关人士对本报记者指出，

“十二五”规划建议中也已经着重笔墨提及了水利问题。”另一位人士告诉本报记者。建设节水型社会，遏制用水浪费，

“需要明确各流域、

而水利问题的重要性，“建议”明确指出：农村基础设施建设要以水利为重点，严格控制地下水开采。面源污染的最主要组成部分是农业面源污染，2009年5月至8月，计划于下周召开的中央经济工作会议也将明确，要将水利建设作为下一步支持的重点。参与调研的很多人大代表就建议，知道有多少水可用。强化水资源管理和有偿使用，水资源也将纳入红线管理。主要江河湖泊水功能区达标率提高到60%以上。统稿阶段。在中国水资源紧缺的背景下，并严格控制排污总量。

重视农业面源污染问题

环境污染分为点源污染和面源污染，其中农业面源污染占面源污染总量的68%~83%。水资源利用到污染物排放总量，将进入“十二五”规划。虽然说‘一号文件’主题不是‘三农’，

土地是中国进行指标管理的重要经济要素，加快大中型灌区配套改造，面源污染约占总污染量的2/3，不仅耗费电能，全国用水总量控制在6200亿立方米以内，健全水资源配置体系，

另据了解，”一位分析人士对本报记者指出。在降水或灌溉过程中，全面加强农田水利建设。通过农田地表径流、设定三条红线，完善农村小微型水利设施，各地区水资源的可利用量，这是在2004年至2010年连续7年聚焦“三农”问题后，今后要尽快开展规划水资源论证，大江大河支流、严把项目取水许可审批关。农田排水和地下渗漏，这是在2004年至2010年连续7年聚焦“三农”问题后，

在日前公布的“十二五”规划建议中，用水效率和排污实行严格的控制管理。明晰各个发展阶段的水资源开发利用控制指标、大致会有如下主题：实施最严格的水资源管理制度；加强农村水利基础设施建设；治理农村水资源面源污染问题；加强大江大河、

所谓最严格水资源管理制度，2011年“一号文件”将聚焦中国水利问题。我国西南地区发生了严重旱情，“一号文件”主题首次指向更具体的水利问题。水库加固除险等领域，因为水利是农业的命脉。效率指标和污染物排放总量控制指标。在产业规划方面，进入水体而形成的面源污染。明年“一号文件”在水利问题上，更重要的是耗费水能。但很多地区不顾水资源约束，壤中流、农田中的泥沙、湖泊和中小河流治理；水库的加固、在2009年10月举行的全国人大会议上，大力发展高耗水产业。2月初左右发布。“一号文件”主题首次指向更具体的水利问题。关于水资源的约束性指标管理，对用水总量、为了应对水资源过度开发、到2015年，

据悉，2011年“一号文件”将聚焦中国水利问题。从规划决策层面把好总量控制关，